荣国权 游志雄 资料图片门诊问题:黑市春运火车票违法吗?门诊专家:北方工业大学副教授荣国权北京逸峰律师事务所律师游志雄专家观点:◇只要订票人不假冒他人证件，不不存在其他违背法律、行政法规强制性规定的不道德，就无法只能确认涉及运输合约违宪◇如果挪用牟利，就因涉嫌违法或犯罪◇解决问题囤票问题，提升全民的法律学识、道德素质自不待言，但更加必须涉及部门提高管理能力2月4日，2015年春运开始。为了避免今年春运依然经常出现“一票难求”的现象，铁路部门实施了下列措施:一人用于同一证件无法反复采购同一次列车的车票，预售期提早至60天，上行前15天购票免费等等。但在北京打零工的来自安徽的小李还是感慨:“今年的火车票怎么还是很差卖呢?”无数次创下购票页面后，电脑上还是表明无票。他有些困惑地说道:“火车票预售期提早至60天后，高铁票也显得‘一票难求’了。

怎么会，票都被寨票者抢光了?”另据媒体报道，被称作“抢走票哥”的韦先生一个月帮人抢票近百张。他说道，从上个月开始，他早已协助亲朋好友、陌生人抢走近百张车票，老大他们圆了回家的梦。记者找到，也有不少老大网友抢票的“活雷锋”，在网上靠抢票、答疑、获取转乘方案等方式，义务老大网友解决问题买票中遇上的各种问题。一位“抢走票哥”称之为:“这样做到是因为助人为快乐之本。

”为什么经常出现囤票现象春运期间火车票年年都难买已是普遍认为的事实，于是囤票应运而生。对于为什么囤票，北京逸峰律师事务所律师游志雄指出，主要有三个原因:一是自己必须。

比如，一个人由于短时间，常常来往北京与石家庄或者北京与天津，因为春运期间火车票很难卖到，不是想订哪次车就有哪次车，于是就提早订票、见票就抢走，然后根据抢票结果，提早15天选择性购票。另外，有些人的行程提早60天是难以确定的，他有可能实在最佳回家时间是农历腊月廿三、廿四，但是由于随时必须处置应急事务，又无法确认回家的精确时间，这时，多订几张票，可以为自己腾出一个自由选择空间。

由于不告诉能否抢走票，所以就去找多人拜托预约或是多次网际网路预约有所不同时间的车票。二是挪用牟利。有必须就不会有市场。春运期间火车票如此难求，黑市火车票挪用牟利的现象大自然经年不息。

湖北籍打工者小刘回应，独自一年了，过年还是要回家的。尽管不讨厌“黄牛”，但是为了回家，还是“忍气吞声”从“黄牛”那里买了一张远超过票面金额100多元的车票。三是如前述报导所称之为，一些“抢走票哥”不在乎报酬纯属“助人为乐”，有空就拜托抢票。

当然，涉及部门管理方面的某些措施也给囤票获取了可乘之机，比如火车票提早60天订票，提早15天购票不缴纳退票费等。这两个规则放到一起，使较小数量采购、黑市火车票沦为有可能。囤票违法吗因自己必须而囤票的不道德否违法?游志雄指出，如果提早60天订了100张甚至更加多张火车票，很难说其不道德不合法。

比如某人完全每天来往北京与天津，他订立了100张票，或者为腾出自由选择空间而多订车票，应当说道是合理的。因为，采购火车票，本质上是乘车人与铁路运输部门之间构成运输合约。

订票人经过资格审查后，从法定的订票渠道订到了火车票，一个运输合约就正式成立了。只要订票人不假冒他人证件，不不存在其他违背法律、行政法规强制性规定的不道德，就无法只能确认该运输合约违宪。“但如果是挪用牟利，就因涉嫌违法或犯罪。

”北方工业大学副教授荣国权说道，很多“黄牛”铁环只在入火车站门口时按规定身份证的空子，进站时卖站台票或短途票，然后用一张身份证卖大量火车票，进而挪用牟利。这种囤票挪用的不道德归属于妨碍社会秩序的违法行为，不应受到治安处罚。根据治安管理处罚法第52条的规定，有挪用车票不道德，但约将近刑法规定的情节严重标准的，可以展开治安管理惩处。

该条规定:“有下列不道德之一的，处十日以上十五日以下拘押，可以处以一千元以下罚款;情节较重的;处五日以上十日以下拘押，可以处以五百元以下罚款:……(三)假造、变造、挪用车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的。”上述不道德情节严重的，不会构成犯罪。刑法第227条第2款规定:“挪用车票、船票，情节严重的，处三年以下有期徒刑、有期徒刑或者管制，处以或者单处票证价额一倍以上五倍以下罚金。”那么，何为情节严重?荣国权讲解，《最高人民法院关于审理挪用车票刑事案件有关问题的说明》第1条规定，高价、变相加价挪用车票或者挪用座席、卧铺签署号及采购车票凭证，票面数额在5000元以上，或者非法利润数额在2000元以上的，包含刑法第227条第2款挪用车票罪规定的挪用车票“情节严重”。

因此，只要挪用火车票票面金额在5000元以上或者利润数额在2000元以上，就构成犯罪。最近有媒体报道，今年1月14日凌晨，安徽蚌埠铁路警方网络监控民警在网际网路巡查中找到，当地一个账户利用3个12306账号重复订票，因涉嫌挪用火车票。

警方查明，原本是犯罪嫌疑人金某利用网吧不作伏击，用平时搜集的他人身份证，通过互联网大量预约车票。自去年12月以来，已通过互联网采购车票107张，涉嫌金额5400余元。这就归属于犯罪行为。

“虽然有的人是‘助人为乐’，但别人一票难求，你一个人黑市100多张票，还那么心安理得，或许有点不谈公德。但我个人实在，导致这个问题的主要原因不在于寨票人本身否道德，而在于涉及部门的管理不存在疏忽。”游志雄说道，一个人如果利用规则的漏洞，通过合法渠道“协助他人”是无法追究其法律责任的，也无法指控其独占社会资源。这种情况下，通过合法订票系统黑市100多张票，客观地说道，是一个管理问题。

囤票问题该怎样解决问题为了避免囤票，铁路部门目前容许一人用于同一证件反复采购同一次列车的车票，但这并无法容许一人用于同一证件同日反复采购同一方向的车票。如果要容许后一种不道德，就牵涉到管理系统核查、升级的问题。而且，这某种程度意味著系统的升级，还意味著管理成本的急遽下降。即使铁路部门改良工作方式，需要较慢、即时表明订票人当日的订票信息，需要容许同一人高频率采购同一方向的车票，但如何确认高频率的“困难”也不会随之而来。

考虑到我国传统的春节回家过年的文化现象以及当前铁路运力的实际情况，荣国权指出，最佳的卖票方式不是一股脑地采行网络卖票方式，而是应当根据客户群体分策略放票，大体分成网络购票、集团购票和传统购票三种方式。提早60天放票本身没问题，但可以根据客户调查对系统结果，采行提早45天网络放票60%，集团放票10%，传统方式放票30%，最后15天把余票拆分所有渠道一起买。要增加囤票不道德，还必须各方希望。

游志雄指出，社会公众理应较好的公民意识、责任意识，要认识到无法因为一己之私影响他人合法权益。对包含违法犯罪的不道德，要增大严惩力度。解决问题囤票问题，提升全民的法律学识、道德素质自不待言，但更加必须涉及部门提高管理能力。比如，通过经济手段，保有合理的退票费用，让订票人为这种囤票代价一定的代价。

如果不准不缴退票费，随便采购的不道德只不会减少;如果不分情况念缴纳退票费，又不会使合理订票人无法享用政策福利。游志雄回应，考虑到现行订票、购票制度之下，早已经常出现大量黑市车票的不道德，可以探究对一人同期显著不合理黑市车票的不道德实施管控措施。

比如，确认一定的容许条件，提升特定对象的退票费用，甚至考虑到铁路运输部门单方中止特定运输合约，也就是单方强迫购票的可能性;还可以考虑到将免费购票的期限大幅度延长，对有偿购票根据时间长短限于有所不同的收费比率。

本文来源：半岛·体育(BOB)-www.ccstea.cn